粮食问题研究  2022年01期 27-30   出版日期:2022-01-30   ISSN:1003-2576   CN:51-1058/F
对提升新时期粮食和物资储备行业安全生产工作水平的思考



  一、清醒认识当前安全生产面临的严峻复杂形势

  居安才能思危。 近年来,各 地粮食和物资储备行业,认真 贯彻 “预防为主、科学管理、群防共治” 的 理念, 坚持关口前移、源头管控、综合治理,巩固提升已有成果,完善长效机制,全面提高了企业本质安全、职工行为安全和事故防控能力, 促 进了行业安全形势的稳定。但我们必须清醒地看到当前 安全生产 仍然 面临着 一些 问题 。

从 粮食和物资储备行业 看 ,近年来, 安全事故 时 有 发生。 据 资料显示,某直属粮库发生的火灾事故,致 78个粮囤过火,造成4.7万吨粮食严重受损 。 安全生产,无危则安,无损则全 ,我们要充分认识到抓好安全生产工作的重要性,深刻汲取教训, 做到警钟常鸣, 始终保持警醒忧患, 全面提高抓好安全防范的主动性、科学性、针对性,形成企业高度关注、人人争当哨兵的安全生产浓厚氛围,真正做到 “为之于未有、治之于未乱、防范于未然”, 遏制安全生产事故,切实促进行业安全生产形势持续向好。

  二、 存在 的突出 问题 和主要原因

  (一) 安全生产意识淡漠

  有的企业对安全生产工作的重要性认识 不足 ,重视不够,自觉性不高,不能按要求将此作为企业发展的重中之重去落实,工作部署不及时,制度执行不严格,忽视现场管理。有的 企业 长期未发生事故,放松了警惕, 存在 消极麻痹思想,对长期存在的隐患视而不见,漏洞失控。有的企业 由于机构改革, 目标责任不明确, 安全工作衔接不通、协调不顺,连续性难以保证, 存在着无人管 、 不会管、管不好的问题 。有的企业忽略长期规划,没有统筹好发展和安全的关系,重生产轻安全、重效益轻管理, 把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上 ,将安全生产视作无关疼痛的事, “小散乱”问题长期得不到有效解决。

  (二)安全生产制度执行不力

  有的企业没有按照《安全生产法》 的 有关规定,建立符合本企业实际的安全生产管理、 规章 、 检查 、隐患排查、 事故责任追究 等制度,或 没有根据形势的发展和需要进行及时更新 。有的企业 开展安全生产隐患排查工作 流于形式 ,没有整改和复查记录 。有的企业 对责任制落实情况的监督检查力度不够, 制定 的 措施 缺乏可操作性 。 有的 企业 安全生产 主体责任落实不力, 且 制定的 目标 没有 细化分解 , 虽然层层签订责任状,但具体措施办法 虚化 , 缺乏足够的检查验收 。 有的检查或避重就轻或就事论事,本质问题查不出, 没有充分发挥有效惩治、推动整改、警示教育的作用。

  ( 三 )消防安全不够重视

  有的企业消防设施、设备或消防栓锈迹斑斑甚至无法正常使用,消防水带或出现破损或存放不规范,没有及时更换,或老式的消防水泵形同虚设。有的企业没有消防池、消防沙,消防器材缺少,车间、库区、仓库等部位手提灭火器和手推车式灭火器数量与配置要求相差较大,摆放消防器处没有醒目标志和使用方法,灭火器没有及时更换干粉、压力不足。有的企业消防通道 被 长期占用, 或根本就没有设置消防通道, 若 发生火灾事故,将造成重大损失。

  ( 四 )安全生产投入不足

  随着企业的快速发展, 不少安全生产标准、技术规程已不适应需要, 加之, 受经济发展水平、财力等制约,在企业经济效益不好的情况下, 缺少安全生产资金的投入, 导致 一些粮食仓库 内线路老化、消防设施缺失或配备不足,电器设备、机械设备得不到定期维护保养, 设备老化维修和更新改造不 能 落实 ,有电、有毒、有危险部位和生产区、储粮区等处未设立明显的禁烟、防火警示标志,原有的隐患得不到整改,新的隐患还不断增加, 安全保障能力低下 , 这些隐患如得不到根治,爆仓、塌仓、粮食霉烂、安全事故都可能随时发生 。

  ( 五 ) 双重预防体系 存在误区

  有的 企业在实际工作中应用的是具备双重预防体系特点的工作责任体系 , 将隐患排查治理体系与双重预防体系混为一谈 ,导致 界限不明。 有的 企业对于双重预防体系的应用没有推广到生产经营的全过程,对于风险点的排查确定未经过科学控制 , 有的 企业忽略了对员工安全 、 设备安全的关注, 缺乏必要的安全常识和安全防范技能,在不了解作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急应对的情况下, 就擅自 开工作业。有的由于 内部监管部门没尽 到 责任 ,缺少对安全生产本质的认识和剖析, 对企业的指导不到位,没有形成标准制度推广到企业中,导致整体预防体系的实施受到阻碍。

  ( 六 )安全生产培训流于形式

  有的企业安全教育培训不够细致,缺乏针对性, 既没有定期开展安全知识培训 , 也没有 正规地搞上一次警示教育 。有的企业负责人、分管负责人及安全管理人员存在培训证书过期现象,有的电工、电焊工等特种作业人员和新上岗人员没有经过培训就直接上岗。有的 企业安全管理文化十分落后,没有形成良好的安全文化氛围, 致使一些员工的安全 生产 知识、安全 操作 技能仍很缺乏,没有 养成自我保护意识 。

  三、 对策 建议

  巩固疫情防控良好态势、恢复经济活力,安全是根基。我们要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,在思想上极端重视,在行动上高度自觉, 进一步采取针对性有效措施, 时刻把安全生产稳定当作企业提质增效的首要任务, 切实提升安全生产管理水平和保障能力, 为粮食和物资行业高质量发展打下坚实稳定的安全基础。