粮食问题研究  2022年05期 4-6   出版日期:2022-09-30   ISSN:1003-2576   CN:51-1058/F
粮食安全视角下河南省睢县农村土地流转“非粮化”问题研究



  一 、 引言

  随着 城镇化、工业化以及机械化的迅速发展 , 我国农村土地流转的进程 加快 。此外,经过多年改革,我国农村土地流转取得了流转速度加快、流转主体灵活、流转规模稳步增加的成效。 但在土地流转快速发展的过程中,存在着一些不可忽视的问题 :伴随 工业和城镇化的快速发展, 农村大量劳动 人口转向二三产业 , 同时 农业收益低 、 周期长的特点 以及越来越高的生产成本 , 导致参与 土地 流转的 农户为了追求高收益 , 偏向于种植收益 较 高的经济作物 。 在当前新冠疫情蔓延和国际局势不稳定的背景下 , 2022 年 “ 中央一号文件 ” 强调 要 牢牢守住保障国家粮食安全 , 确保 农业 稳产 增产 。 土地流转的 “非粮化”行为 虽然 不会对土地造成不可逆的损害, 但对我国粮食安全 却 存在一定 威胁。 本文 通过实地 调研, 选取 睢县 本地户籍正常市场化经营情况下的土地流转经营主体 ( 不含有政策鼓励或带有政府招商性质的农户 ) , 以 问卷调查 、 访谈 、 实地考察的 方式获取一手资料 ,分析了睢县农村土地流转 “非粮化”的 现状 及 成因,并针对性提出了相应的建议 。