粮食问题研究  2024年06期 18-21   出版日期:2024-11-30   ISSN:1003-2576   CN:51-1058/F
崇州市建设“天府粮仓”核心示范区的战略构想与建设进路



  党的十八大以来,习近平总书记先后 四 次对四川 “三农”工作作出重要指示 , 明确 提出 “成都平原自古有‘天府之国’的美称,要严守耕地红线,保护好这片产粮宝地,把粮食生产抓紧抓牢,在新时代打造更高水平的‘天府粮仓’”。崇州市是天府平原最早的农业产地之一,历来都是重要的粮油产业基地。作为 成都市唯一 以 优质粮油 为主导 产业 的国家现代农业产业 园 、 四川省粮食主要产区、国家级粮食生产功能区示范区和全国新增千亿斤粮食生产能力建设县,崇州市在四川打造新时代更高水平 “天府粮仓”的紧迫任务下,确立建设 新时代更高水平 “天府粮仓”核心示范区 的时代使命和现实重任,既是崇州市谋划自身高质量发展的现实选择和精准定位,更是表明了崇州市奋力为建设新时代更高水平 “天府粮仓”作出贡献的坚定决心。

  一、崇州 市 新时代更高水平 “天府粮仓”核心示范区 的建设思路

  (一)高位谋划,多点位打造样板

  崇州 新时代更高水平 “天府粮仓”核心示范区 建设必须始终对标国内国际一流水平,高位进行整体性谋划和特色化设计,有效串联融合粮油产业、乡村生活和文化生态等资源,推进 “一区多点”样板工程建设,释放发展新动能 , 有效 展示高质 量 、可持续发展相结合的现代 粮油产业和公园城市乡村表达。

  (二)抢位发展,多业态锚定前沿

  崇州 新时代更高水平 “天府粮仓”核心示范区 建设必须 突出产业优势, 通过 前瞻性思维和战略性规划, 重点 围绕 绿色优质高产粮油、功能粮油、分子育种等赛道 积极抢位发展,奋力争先进位,推动 现代粮油产 业和现代 旅游、 服务业深度融合,构筑更加完整的产业链 和 更 具 竞争力的现代化产业体系,切实以创优提质推动 “天府粮仓”核心 示范区飞跃式 发展。

  (三)科创赋能,多维度聚合资源

  崇州 新时代更高水平 “天府粮仓”核心示范区 建设必须 聚焦 “ 粮油 +” 产业发展需求,践行新发展理念,不断推进科技创新 深度 赋能行动。主动掌握并 集成 运用新兴技术,聚力打造数智 生产 、 绿色优质粮油、功能粮油 、 分子育种 、 生态 低碳 等 高能级科创平台,集聚高端创新资源,促进科技、产业、金融良性循环,抢占科技创新制高点,助力产业向 “新”进军、向“高”攀升。

  ( 四 )组团 连片,多主体联动共建
  
  崇州 新时代更高水平 “天府粮仓”核心示范区 建设必须 坚持系统思维、集成理念,统筹生产、生活、生态空间布局, 围绕粮油产业 布局大力推动组团连片开发建设, 以链主企业为 引领, 以 产业集群 为 支撑 , 激活 多元 主体活力、协同发展, 全面 推进 粮油 产业链上下游 联动共建 ,优化产业发展生态 圈 ,提升产业链、供应链韧性,引领产业高质量发展,打造高品质 公园城市乡村表达。

  二、 崇州 市 新时代更高水平 “天府粮仓”核心示范区 的 实现路径

  (一)强化全域推进,高标准建设数智天府好田

  1.规划引领,全域推动高标准天府好田建设

  一是严格落实 “长牙齿”的耕地保护制度。加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。坚持高标准农田全部用于粮油生产。二是高规格一体规划高标准农田建设。按照“集中连片、整体推进、分期建设”的总体思路,通盘考虑低效苗木腾退、高标准农田建设、产业发展等问题,聘请专业设计单位,高规格编制高标准农田建设规划。三是高水平实施高标准农田建设工程。 充 分发挥农村集体经济组织的农地所有权主体地位,积极主动变 “小田”为“大田”,打造集中连片的高标准农田。分期全域推进田网、水网、路网、观光网、服务网、信息网、设施用地网“七网”工程建设。四是健全天府好田“建管护”一体化机制。将建后管护与推进高标准农田建设同部署、同督查、同考核、同奖惩,探索构建“主管部门+镇(街)+ 农村 集体经济组织 + 农业经营主体 ”的高标准农田管护利用机制

  2.绿色基底,加强天府好田生态建设

  一是集成推广应用绿色生态技术。因地制宜全域推广应用土壤改良、地力培肥、农田生物多样性、化肥减量增效等绿色生态技术,改善土壤结构,全面提升地力,筑牢天府好田的绿色根基。二是加强土壤重金属污染修复治理。积极应对镉等重金属超标问题,综合运用植物修复、 ?新型土壤修复等新兴技术,全面提升新时代更高水平“天府粮仓”核心示范区的耕地质量等级。三是加强耕地生态化改造。示范推广稻渔综合种养等生态循环农业样态,大力发展耕地共生共养模式。全面推进生态渠道、生态净化池、生态缓冲带、低碳田间道路、生态栖息地等建设,打造耕地生态化改造的标杆示范。

  3.数智集成,超前打造智慧化天府好田

  一是引领性示范应用先进数字信息技术。进一步前瞻性集聚前沿科技资源,集成推进遥感技术、 云计算、大数据、物联网、人工智能 等先进技术在粮油产业发展中 的 示范 运用 。二是建立健全智慧农田管理平台。依托 中化 MAP“空天地”智慧农业系统 , 全面升级农业气象监测站、智能虫情测报灯、可视化监控系统、智慧尾水循环监测系统等智能装备,打造一流智慧管理平台,全面实现农田气象、土壤湿度、病虫害、作物长势等数据实时监测。三是打造粮油产业 “超脑”。利用人工智能、大数据、物联网等技术手段,整合多源数据,构建安全可控、场景驱动的粮油产业智能模型,提升粮油产业的智能感知、智能分析、智能预警、智能决策和智能控制能力。

  (二)强化 三链同构, 高效益培育优质天府好粮

  1.科创赋能,建设高水平天府好粮研发高地

  一是做强天府粮仓研究院。以天府粮仓研究院为载体,有机链接农业科研机构(平台)、院士专家、龙头企业等,重点引育粮油研发、生产、加工、营销等领域的领军人才,构建 “链主企业+科研机构+领军人才”的协同创新链,加快形成粮油产业发展新质生产力。二是聚力突破分子育种、绿色优质高产、功能粮油等核心技术攻关。率先在崇州建立西南地区技术水平最高的基因育种平台,助力绿色优质高产粮油品种攻关。做强功能粮油研发中心,持续开展稳糖米、低蛋白大米、富硒大米、米酒专用稻等 保健、医药、化工 粮油品种研发与转化攻关。三是 构筑 粮油 科技成果转化高地。 积极推进最新优质粮油科技成果与粮油产业实际的技术需求精准对接。积极对接中种、川种、成都种业等大型种业公司,共同组建崇州本土粮油科技成果运营公司,切实有力推动粮油科技成果中试熟化效益的本土化。

  2.利益联结,升级打造粮油产业 联合体

  一是深化粮油生产 分工协作 。 充分发挥 多元主体 优势 , 构建更加紧密的利益联结机制 ,升级 “村级土地股份合作社+多元经营主体+农业职业经理人+社会化服务”的“农业共营制”新模式。鼓励社会化服务组织整合资源,合作共建粮油全产业链服务体系,推动农业社会化服务向专业化、集团化发展。二是加快建设 以龙头企业为引领、 以农业共营制为基础的粮油产业 联合体 。 强化 生产 供应链管理 ,完善利益联结机制,形成 “收益共享、风险共担”的利益共同体。三是推动 产销一体化 发展 。 通过订单等 深度利益联结 形式,引导龙头企业与粮油生产经营主体合作共建绿色优质高产粮油、功能粮油种植基地,实现产销一体化发展。

  3.全链拓展,高效益扩展粮油加工生态圈

  一是实施粮油加工龙头企业提升行动。以 “链长制”为抓手,精准对接中粮等国家级粮油加工 龙头企业 ,力争在粮油加工、米酒酿造、预制加工、生物制造等领域引进一批带动力强的产业链领军企业,推动崇州市粮油产业体系化发展。二是做大做强功能粮油加工。加强与科研单位合作,共建产教联合体,力争在低 GI食品、低蛋白大米、自热方便功能性食品、稳糖米酿酒等功能粮油新产品开发方面取得重大突破。 三是促进新兴特色粮油产业上下 游 协同发展。加强粮油加工企业全方位长期合作,整链有效拓展粮油产业链。

  4.品牌塑造,提升粮油产业价值链

  一是全面推进绿色、有机食品认证。建立健全数字化全程追溯系统,并全面对接 国家农产品质量安全追溯管理信息平台 。通过全面推进粮油产品质量认证,为后续品牌建设奠定坚实基础。二是夯实 “公共品牌+区域品 牌 +产品品牌”建设。进一步挖掘“崇耕”公共品牌故事,创新研究“崇耕”品牌形象设计,提升品牌市场辨识度。充分带动农村集体经济组织、农业经营主体、职业经理人、企业、消费者等多元主体, 将 “崇耕”公共品牌 广泛应用于各个场景。 三是全方位、全媒体开展品牌营销推介。深化与中央媒体、省内党报党刊等权威媒体合作,不断推出崇州新时代更高水平 “天府粮仓”核心示范区的专刊报道、系列宣传片等。积极开展崇州“天府粮仓”核心示范区的品牌推介活动、品牌新闻发布会,持续扩大“崇耕+特色”粮油品牌的知名度和美誉度