一、 滁州市粮食产业发展取得的成效

　　（一） 产业规模稳步增长

　　滁州市坚持以建设粮食产业强市为目标，以 “粮头食尾”“农头工尾”为抓手，加快建设百亿斤“皖东粮仓”，实现了粮食产量的稳步增长。 202 4 年，滁州市粮食播种面积 为 83.2万公顷 ，总产达 96.76亿斤，实现“二十一连丰”，总产量居安徽省第三 。 202 4 年， 安徽省 入统涉粮企业实现工业总产值 3424亿元，同比增长5.6%，其中亳州、滁州、合肥3市产值超过300亿元 ， 农产品首位度优势明显，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。

　　（二）生产结构持续优化

　　滁州市科学划定粮食生产功能区，根据市场需求和资源禀赋条件，优化种植结构，推广优质高产品种和先进种植技术，全面提升粮食生产的规模和效益。 截至 202 3 年 底 ，滁州市累计建成高标准农田 768 万亩，占耕地面积比重达 76. 3 %，获批全国推进高标准农田建设整市试点。 全市 7个粮食生产区打造优质专用粮食生产基地，共落实优质专用粮9 80 万亩 以上 ， 实施 12个粮食作物精耕细作示范点。 滁州市粮食生产形成了以水稻、小麦为主，同时发展玉米、豆类、薯类等农作物的粮食生产格局。

　　（三）经营主体不断壮大

　　滁州市积极培育和发展农业经营主体，通过政策支持、资金扶持、技术培训等措施，引导家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体发展壮大。 截 至 202 4 年底，滁州市家庭农场、农民专业合作社总量达 2. 79 万家，位居安徽省 前列 。 滁州市农业生产社会化服务组织达 5000多家，共有353家规上农产品加工企业。

　　（四） “双招双引”深入推进

　　滁州市把做强粮油精深加工作为产业转型的主抓手，重点招引一批龙头骨干企业和优质项目。聚力打造 “长三角绿色农产品加工供应基地”，招引了美国嘉吉、瑞士雀巢等5家全球500强企业，盼盼、今麦郎等16家国家级产业龙头，形成了以滁州经开区食品产业园为骨干，凤阳小岗村等4个县域食品产业园为依托，多个龙头企业为支撑的农产品加工发展格局，滁州已成为华东地区重要食品加工基地。

　　（五）品牌影响力逐渐增强

　　滁州市 注重粮食产品的品牌建设，通过申报地理标志保护产品、参加国内外农产品展销会等方式，推动 “滁字号”特色名优产品“走出去”。凤阳、来安、天长三个县市获批“中国好粮油”示范县， “康盈大米”“牧马湖有机粳米”“凤宝高精粉”等入选“中国好粮油”企业产品名录。通过实施品牌培育工程，不仅提升了滁州市粮食产品的市场竞争力，还推动了粮食加工企业的转型升级和高质量发展。

　　（六）科技赋能初见成效

　　滁州市致力于提升粮食从种到收的机械化水平， 2024年，全市耕种收综合机械化率达88%，高于安徽省2个百分点。从杂交优势利用到设施农业推广，再到农业物联网应用，2023年，滁州市农作物良种覆盖率超98%，关键技术覆盖率超90%，科技贡献率超65%。 此外，滁州市积极推动农产品供应链发展，发展一批全国供应链创新与应用示范企业。

　　二、 滁州市粮食全产业链高质量发展 面临的主要问题

　　（一） 生产环节问题

　　一是种植结构单一，缺乏多样性。滁州市主要粮食品种为稻米、小麦，产业链条短，产品结构单一，产品附加值较低 。以稻、麦为 主 的种植格局，在一定程度上制约了优质优价、优粮优品的产业发展空间。二是经营主体实力不强，带动效应不明显。目前，滁州市粮食生产经营主体有企业、工商资本、小老板、返乡农民、留守农民等，上游生产主体总体较为分散，产业发展缺乏规划，经营管理水平不高， 部分 主体对于新产品、新技术缺乏必要的认知和了解，开拓创新的精神和能力 不足。

　　（二） 加工环节问题

　　一是加工企业规模小，技术水平低。滁州市粮食加工企业数量虽多，但规模普遍较小，缺少大型龙头企业，产业集聚度较低，辐射带动能力不强。一些企业仍然采用传统的加工方式，设备陈旧、工艺落后，在高端粮油产品开发、智能化加工技术方面存在短板。二是加工产业链条短，附加值低。滁州市粮油产品缺乏深加工， 部分 还停留在 “稻去壳”“麦变粉”等传统加工，深度加工、深层次产品开发远远不够。此外， 引进 的一些农字号加工企业，其原料基本在外地采购，链接、承接本地加工不够。

　　（三） 流通环节 问题

　　一是粮食流通体系不完善，市场信息不对称。滁州市粮食市场体系有待完善，亟待建立以粮食批发市场为骨干、以粮食物流中心为载体，功能完善、布局合理、运行规范的现代粮食市场体系。二是基层粮食仓储和运输设施滞后，难以满足粮食高效流通的需求。滁州市基层仓储智能化设施配套不足，物流配送成本较高，缺乏集粮食仓储、运输、货运代理、加工、交易、配送、检验检测、市场信息等功能于一体的 粮油综合产业园 。

　　（四） 销售环节 问题

　　一是销售渠道单一，市场开拓不足。滁州市粮食销售主要依赖传统的批发市场和零售渠道，缺乏 “网上粮店”等多元化的销售渠道和市场营销策略。在 数字化、网络化的时代背景下，缺乏足够的灵活性和市场覆盖面，制约了粮食产业的可持续发展。二是品牌贡献度不高，市场竞争力偏弱。市场开拓和品牌运营 尚有短板，既缺乏具备影响力 和 竞争力的知名品牌，也 没有 构建起 “以品牌拓市场、以市场促生产”的良性循环，进而导致产品带动力偏弱、市场辨识度不高、整体影响力有限。

　　（五）要素保障环节问题

　　一是基础设施建设有待加强。良田建设标准不高，由于投资强度不够，部分田块过小，耕作层恢复不够， “田平地瘦”问题较为突出，丘陵岗区田块零散，机械化程度 较低。田水配合水平不高，部分高标准农田建设项目不在灌区内，水利灌排工程建设未跟上。农田地力培肥不够，越冬抛荒现象较为普遍。二是资金保障不足。农村金融体系不完善，覆盖面不足，难以满足多样化、个性化农村金融需求。此外，由于农业投资回报周期 较 长、风险 较 大，社会资本对粮食生产的投入意愿较低，进一步加剧了资金短缺。 [ 5 ] 三是人才支撑有待加强。乡村现有专业技术人才存量不够、素质不高、结构不优、活力不足，难以满足粮食产业高质量发展需求。

　　三、 滁州市粮食全产业链高质量发展具备的优势条件

　　（一）资源禀赋优势

　

　　滁州市地处长江中下游平原和江淮丘陵地区，气候温和，四季分明，雨量充沛，土壤肥沃， 适宜水稻、小麦等主要粮食作物的生长。此外，滁州耕地资源丰富，境内水系发达，河流纵横交错，湖泊星罗棋布，是安徽省的粮食主产区之一，有着 “皖东 粮仓 ”美誉 。得益于这一优越自然条件，滁州市粮食产量高、品质优，为粮食全产业链高质量发展奠定了坚实基础。

　　（二）区位交通优势

　　滁州市位于安徽省东部，苏皖交界地区，连接合肥、南京两大省会，是南京都市圈和合肥 都市 圈的核心圈层城市，也是长三角中心区城市之一。这一地理位置使得滁州市对周边消费市场有着良好的承接、扩散和辐射功能。同时，滁州市交通便捷，铁路公路水运网络四通八达，拥有京沪铁路、宁西铁路、沪汉蓉铁路等多条铁路交通大动脉，以及合宁、宁洛、合徐等高速公路网络，水运也十分便捷，基本形成 “南以滁河为骨干、北以淮河为依托、东以高邮湖为中心”的航道网络布局，便捷的交通条件有利于粮食产品的快速运输和销售，降低物流成本，提升市场竞争力。

　　（三）政策支撑优势

　　滁州市政府高度重视粮食产业，出台了一系列政策措施，为粮食全产业链的高质量发展提供了有力支持。一方面，政府加大了对粮食生产的财政补贴力度，提高了农民种粮的积极性。同时，政府通过设立专项资金、提供税收减免等方式，对重点龙头企业和农产品加工业给予明确扶持，积极争取国家和省级项目资金支持。另一方面，通过优化产业结构，引导粮食加工企业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升粮食产业的附加值和竞争力。此外，政府还积极推动高标准农田建设，完善农田水利设施，提高粮食生产的抗灾能力和综合效益。

　　（四）改革创新优势

　　深化改革是推动粮食产业高质量发展的关键。近年来，滁州市持续深化农业农村改革，积极探索创新，在粮食产业发展方面取得了显著成效。滁州市先后承担了多项国家级和省级改革试点任务，形成了诸多可推广、可复制的 “滁州经验”。通过改革，激活了土地和人力资源，推动了土地流转和一二三产业的深度融合，为粮食全产业链高质量发展注入了新的动力与活力。