粮食问题研究  2018年06期 43-46   出版日期:2018-11-30   ISSN:1003-2576   CN:51-1058/F
粮食收购市场变化的应对之策及思考


  2018年的夏粮收购已经鸣金收兵,秋粮收购正在如火如荼进行着。2018年粮食收购市场变化应该是十 多年来最大的一年,形势也是最为复杂的一年,尤其是随着 农业供给侧结构性改革的不断深入,粮食收储制度改革的持续推进,我国粮食 去库存压力仍然较大、托市收购价格首次下调、收购质量大幅度提升,加上中美贸易摩擦加剧(粮食贸易是重要内容之一),国内外粮食市场不确定性增加 面对新情况, 粮食部门如何去应对,才能确保国家粮食安全和粮农增收两不误,值得思考。

  一、粮食收购市场变化情况

  2018年的粮食托市收购政策变化比较大,加上部分地区夏粮遭受灾害,通州区生产的夏粮质量比上年要差很多,尽管秋粮质量不错,但是粮食收购市场发生的变化还是比较大的,这使粮食部门的收购压力前所未有。

  (一)收购价格下调

  2018年小麦托市收购价格每公斤比去年下调0.06元,粳稻托市收购价格下降幅度更大,每公斤达0.4元。通州区夏粮收购开秤价格比较低,三等小麦的收购价格每公斤2.16— 2.20元左右,有的收购点开始每公斤甚至只有2.1元,而去年同期,三等小麦每公斤2.36元,由于去年小麦质量好,普遍在二等以上,极大多数小麦每公斤价格在2.4元。虽然6月12日,随着江苏省2018年小麦托市收购预案的启动,收购价格逐步走高,7月中旬后,三等小麦的收购价格稳定在2.30元左右,基本保持在托市价水平,三等以下的小麦价格也维持在2.20元以上,但是仍然比2017年低。 而粳稻开秤价更是因为托市价格大幅降低,三等普通粳稻开秤价格每公斤为2.7元左右,同比下降了5%以上,优质粳稻每公斤价格在2.9元左右,同比下降近6%。 另外,2018年托市收购预案执行前,各级地方储备和自营收购的小麦和粳稻,不再按托市收购价格收购,而是随行就市收购,致使前期收购价格较去年低很多,导致广大种粮大户和粮农惜售心理明显加剧。

  (二)收购门槛提高

  与往年不同,2018年托市收购 质量标准由以往的国标五等级 以上,提高到国标三等级 以上,四等级 以下的粮食由各地组织引导市场化收购, 理论上市场符合托市收购条件的粮食减少了40%,加上2018年各收购点还首次增加了小麦卫生检验指标——呕吐毒素( 脱氧雪腐镰刀菌烯醇Deoxynivalenol )的控制指标检测,无形中又提高了收购门槛,符合托市标准的粮食又减少了一部分,这让部分粮农有点无所适从,有的甚至怨声载道。

  (三)小麦质量较差

  2018年, 尽管通州粳稻出米率比去年提高了两个百分点,但是夏季小麦收割期间, 由于长江中下游和淮河流域部分地区遭遇大风、连续阴雨等灾害天气,小麦大面积倒伏,出现穗上萌动、发芽、黑穗等现象,超标小麦数量多,给收购工作带来较大困难,对农民种粮收益造成一定影响。通州区前期约有5%的小麦发生倒伏,约有7-12%小麦不完善粒偏高,还有的色泽欠佳(发暗、部分出现黑头),赤霉病略有增加,部分小麦出现发芽;很多小麦呕吐毒素发病率高于2017年,也超过国家规定的1000PPB标准,最高3000PPB,相对比较好的也达500至700PPB,有的压根无法收购入库,小麦质量无法与2017年相提并论。

  二、粮食部门的应对之策

  针对 2018年粮食生产、收购情况发生的变化,通州区粮食部门积极应对,确保了托市收购政策不折不扣地全面执行和粮食收购市场平稳有序地推进。

  (一)大力引导调优结构

  针对 2018年粮食市场优质优价、劣质劣价分化明显,优质粮市场紧俏、劣质粮无人问津的实际,通州区粮食部门积极引导粮农调优结构,各收购点在提高了优质小麦(高筋、低筋)和优质稻谷(南粳5055、南粳9018、南粳46)收购价的同时,及时提供相关市场信息,为粮农来年种植优质热销产品提供方便,2018年通州区国有粮库收购点优质小麦收购率提高到20%左右,而秋粮收购将以优质粳稻收购为主,有力地提升了粮农种植优质品种的积极性和意识。

  (二)奋力帮助提等升级

  针对 2018年小麦受灾严重,通州区粮食部门加强了有关收购标准宣传力度的同时,及时提醒粮农做好阳光整晒,组织相关收购点提供临时堆放场地给予整晒,努力提高粮农小麦质量和等级;针对呕吐毒素超标的实际,各国有粮食购销企业帮助大家积极应对,教会他们对现有超标小麦采取比重筛除杂等办法,来降低毒数指标,满足托市收购要求,以享受托市政策红利。

  (三)努力把关收购质量

  各收购点在 2018年夏粮收购之前,全部购买了呕吐霉素检测仪,还对检测人员进行了培训,特别是对新员工的培训和教育,确保不出现人为因素影响收购质量;同时,加大相关收购政策的宣传力度,解释检测呕吐毒素的重要性,得到大家的理解和支持,并主动与种粮大户联系,上门取样检测,收购时坚持每笔化验,仓库内每满100吨再检测一次呕吐霉素指标,满仓后再扦统样化验,确保呕吐毒素不超标。