粮食问题研究  2017年04期 31-33   出版日期:2017-07-31   ISSN:1003-2576   CN:51-1058/F
开拓沈阳粮食流通管理工作新局面的探讨


  沈阳是东北地区最大的中心城市, 具有 人口多、密度高、流动大 等特点 随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平的提高, 粮食供需仍将长期处于紧平衡状态, 粮食安全问题不容忽视。?认真贯彻落实??《辽宁省人民政府关于建立健全粮食安全省长责任制的实施意见》, 深化改革, 改进作风, 切实加强粮食流通管理,提升行业发展水平,对于确保沈阳市粮食供应安全、推动粮食经济持续健康发展具有重要意义。

一、加强粮食宏观调控,保障全市粮食供应安全

  (一)提高市场调控和应急保障能力。坚持树立“大粮食”行业观念,健全以粮食储备为基础、国有粮食企业为主渠道、粮食应急供应系统为保障的粮食宏观调控体系。调整、完善 粮食 应急 供应 预案,进一步构建粮食供求及行情预测、监测和预警信息网络系统,选择加工能力强、设施设备先进的企业充实应急保障队伍,建立相对稳定的粮食采购基地,构建以粮食批发市场、大型连锁超市为主体的应急粮油供应网络,确保特殊情况下的粮食有效供给。

  (二)切实加强储备粮规范化管理。优化储备粮布局,建立责权分明、质高数实、调控有力的储备粮管理体系,把握轮换节奏,降低轮换风险,落实轮储计划。依据《粮油仓储管理办法》,严格落实 “三检一化”制度,加大监督检查力度,确保库存粮食安全。

  (三)加强军粮供应管理工作。认真贯彻落实国家和省军粮供应政策,认真执行军粮采购、供应、库存、费用计划,切实加强军粮质量检测、统计、监督检查和服务工作。 积极争取政策支持 ,全面加强军供站软硬环境建设,完善军粮供应管理体制,以建立“平战结合、军民融合”的军粮供应保障体系为目标,增强综合保障能力为主要内容,加快推进全天候军粮供应保障体系建设。

  (四)做好社会粮食流通统计和分析工作。依照《统计法》和《粮食流通管理条例》,大力做好国家粮食统计制度的宣传工作,提高粮食流通统计的覆盖面。加大培训和业务指导力度,提高统计人员业务素质和工作能力。加强粮油市场价格监测网络系统和平台建设,为市民、各粮食经营企业了解市场行情及政府粮食宏观调控提供科学参考。

二、强化粮食市场监管,维护粮食流通市场秩序

  (一)严把粮食收购市场准入关。严格执行《粮食收购许可证》审批制度,规范新证审批办理程序,为粮食经营者提供优质高效服务。对已取得粮食收购资格的粮食经营者,要实行动态管理,加大核查力度,加强日常监管和服务,切实提高粮食行政执法工作水平。

  (二)加强粮食市场监督检查工作。加大秋粮收购行政检查执法力度,有效管理参与粮食收购的各类市场主体,严厉查处各种违法违规和违反政策的行为,确保收购工作顺利进行。做好政策性用粮和商品粮市场的专项检查,积极参加国家和省级监督检查示范单位创建活动。同时,配合相关部门,采取全程管控、重点督察的方式,做好粮油食品安全大检查工作,切实杜绝食品安全隐患,确保粮油食品质量安全。