粮食问题研究  2026年01期 10-13   出版日期：2026-01-30   ISSN:1003-2576   CN:51-1058/F

---

乡村振兴背景下凤阳贡米产业高质量发展路径研究

　　乡村振兴的关键在于产业振兴，而特色农产品作为区域经济的重要载体，其高质量发展是激活乡村内生动力、实现共同富裕的关键。 安徽省滁州市凤阳县是全国首批商品粮基地县，也是主要农作物生产全程机械化示范县，盛产水稻、小麦、玉米等粮食作物，常年粮食播种面积在 220万亩、总产量80万吨以上。其中，凤阳贡米作为凤阳县的标志性农产品，凭借“粒如珍珠、香软弹滑”的独特品质和丰富的营养价值，于2020年获批国家农产品地理标志登记认证。然而，随着市场竞争加剧与消费需求升级，当前凤阳贡米产业面临种植规模分散、经营主体实力偏弱、品牌影响力有限、产业链延伸不足等瓶颈，制约了其市场竞争力和可持续发展能力。本文立足乡村振兴背景，系统分析凤阳贡米产业的发展现状、经验模式及存在问题，提出针对性对策建议，以期为区域特色粮食产业转型升级提供实践参考。

　　一、 凤阳贡米产业发展 现状

　　（一） 规模化种植

　　凤阳县位于安徽省滁州市北部，年平均气温 15℃-16℃,年降水量900-1200毫米，四季分明、光照充足、水热同季，具备优质水稻生长的自然条件，为凤阳贡米的种植提供了得天独厚的环境。近年来，凤阳县高度重视凤阳贡米产业发展，通过强化政策扶持、增加资金投入等措施，不断扩大种植面积，提高生产技术水平，产业规模持续增长。截至2024年底，全县凤阳贡米登记保护面积20万亩，生产过程全面实施绿色生产模式（化肥零增长、农药减量施用），年产优质稻谷48万吨 （ 1 公顷 = 1 5 亩 ） 。

　　（二）标准化生产

　　在推进凤阳贡米规模化发展的同时，凤阳县积极探索 “合作社+小农户+订单农业”合作模式，推进小农户和现代农业发展有机衔接 ] ，从事订单农业标准化生产。在此基础上，持续推动凤阳贡米生产体系的现代化升级，建成 总铺镇小石塘村千亩凤阳贡米数字化生产管理核心示范基地 ，通过数字化应用开展精准施策，保障贡米生产质量可追溯

　　（三）产业化加工

　　凤阳县聚焦凤阳贡米的精深加工，培育壮大产业化龙头企业，提高辐射带动能力。截至 2024年底，共培育濠州粮油、安天食品（集团）、中益农业、家家乐米业、等亿元以上大米加工企业7家，其中省级龙头企业6家。全县年产值2000万以上大米加工企业总数达24家，年加工能力达80万吨，其中凤阳贡米总产值达7.8亿元。

　　（四）品牌化打造

　　

　　凤阳贡米是中国国家地理标志产品，具有一定的知名度和美誉度。当地政府和企业积极推进品牌建设，培育绿色名优产品品牌。目前已培育稻米 “二品一标”认证的产品19个（地标1个、有机4个、绿色食品14个）。培育了“安润”“中益”“大包干”“皖穗香”“明王贡”等一批安徽省著名大米品牌，开发了富硒大米、虾稻米、胚芽米、蒸谷米等系列功能营养大米产品。

　　二、凤阳贡米产业发展经验剖析

　　（一）重视政策扶持与组织保障

　　一是强化目标管理。凤阳县围绕 “多种粮、种好粮”，把粮食播种面积纳入县域国民经济、社会发展预期目标和政府重点工作中， 分解 任务到乡镇（街道），签订责任状，纳入考核，形成了县乡 联动 、齐抓共管的粮食生产氛围。二是加强政策扶持。 《凤阳县推进乡村振兴促进现代农业产业发展奖补办法（试行）》 政策 措施 ，设立专项资金用于支持凤阳贡米的良种繁育、种植补贴、深加工设备购置、品牌建设等环节，全力支持凤阳贡米产业高质量发展。

　　（二）重视科技支撑与创新驱动

　　一是 注重 科技推广应用。凤阳县高度重视科技在凤阳贡米产业发展中的支撑作用，持续开展科技指导员和科技特派员 “两员”包村联户技术指导服务行动 ， 。 全县 共 派出 科技特派员 213名 、 科技指导员 220名 ，到村、到户、到田头开展指导，实现了村级全覆盖。二是创新经营模式。采用 “企业+合作社+农户” 模式，将种植户、合作社、龙头企业纳入利益共同体， 有效 提 高 升 农民 组织化程度 ，带动农户增收 。

　　（三）重视品牌建设与文化挖掘

　　一是注重品牌塑造。凤阳县积极组织凤阳贡米等系列大米产品参加上海、合肥名优农产品交易会及中国国际农产品交易会，展示凤阳贡米的独特品质，提升品牌的知名度。二是挖掘历史文化内涵。凤阳作为明中都，历史文化底蕴深厚 ， 通过整理和传播凤阳贡米 自明以来的贡品渊源及相关历史故事 ， 为产品赋予文化价值内涵。

　　（四）重视产业链打造与集聚发展

　　凤阳贡米已初步形成涵盖种植、收购、加工、销售 的产业链 。在种植环节，部分农户和合作社采用绿色、有机种植技术，提高稻米品质；在加工环节，涌现出一批规模 化 企业，引进了先进的加工设备，提升了加工水平和产品附加值；在销售环节，除了传统的批发零售渠道外，积极拓展新兴销售渠道， 不断扩大 市场覆盖面 。

　　三、 凤阳贡米产业发展存在的问题

　　（一） 农田水利建设存在短板，规模化种植面临瓶颈

　　凤阳县可用于种植凤阳贡米的土地资源相对有限且土地碎片化现象较为突出，农业生产基础条件亟待改善。一方面， “良田”建设标准有待提高 。当前部分田块在一定程度上存在土壤肥力不均、耕作层厚度不足、平整度欠佳等问题，制约了凤阳贡米产量与品质提升。另一方面，水利设施布局缺乏前瞻性与系统性。部分地区仍依赖传统灌溉方式，缺乏高效节水灌溉设备，难以满足凤阳贡米产业规模化、标准化发展 的需要 。此外，土地流转机制不够完善，多数家庭承包地块零散，增加了凤阳贡米规模化种植的难度。

　　（二） 经营主体实力偏弱 ， 产业集中度 较低

　　凤阳县凤阳贡米经营主体主要有种植户、家庭农场、农民专业合作社、粮油加工企业等，市场主体数量众多，但普遍规模较小、布局分散，缺少农业产业化龙头企业，产业集中度较低。农民合作社有组织无合作现象较为普遍，家庭农场经营水平停留在 “小而全”上，优质品种推广缺乏规模效益，市场竞争力处于劣势。

　　（三）品牌影响力有限，同质化竞争加剧

　　凤阳贡米具有一定的知名度，但在品牌建设上仍 有 较大的提升空间。一方面，品牌定位不够清晰。尚未形成消费者认可的独特品牌形象和品牌文化，难以精准定位目标消费群体。另一方面，品牌宣传推广力度有限。品牌宣介投入不足、方式单一，范围主要集中在周边地区，缺乏有效的网络营销和品牌推广策略。此外，缺乏具备引领作用的龙头企业开展品牌建设与产品营销工作，未能充分发挥品牌对市场的拓展效应以及市场对生产的拉动作用。

　　（四） 产业链延伸不足 ，精深加工产业 缺乏

　　一方面， 产业链条相对较短。凤阳贡米多集中于稻米种植和初级加工，精深加工环节薄弱，高附加值产品少，如米糠油、米蛋白等高附加值产品开发不足，难以满足消费者对功能性食品、健康食品的需求，影响产业经济效益提升。另一方面，产业链上下游协同合作不够紧密。种植户、加工企业和销售商之间缺乏有效的信息沟通和利益联结机制，在一定程度上降低了产业整体效益。

　　（五）人才与资金短缺，要素保障有待加强

　　一方面，高素质农业科技创新人才和管理人才缺乏。受到薪资待遇、科研环境、工作生活条件等因素制约，吸引和留住专业技术人才 困难 ， 阻碍了 产业技术创新升级。另一方面，产业融资能力不足。农村金融产品较为单一，难以精准契合粮食信贷需求，加之粮食经营主体规模普遍偏小，难以获得银行贷款支持。此外，服务配套不完善，制约产业优化升级。 虽然 凤阳贡米产前、产中、产后服务都有发展，但仍以分散经营为主，缺乏规模化、全程化、专业化的综合性农事服务组织。