2020年新冠肺炎疫情对全球的政治、经济都产生了影响，尽管目前国内疫情形势已得到基本控制，但国外的疫情形势还
比较严峻
。粮食产业作为国家重要的战略物资，许多国家基于疫情防控需要实施了一系列的贸易措施，比如限制粮食出口数量、港口交易程序繁琐等，这给国内粮食产业带来了重大影响。河南省作为
我国
第二大粮食大省，此次新冠肺炎疫情对河南省粮食产业的影响也是不可忽视的
。
本文
基于新冠肺炎疫情发展的不确定性
和
“三链同构”针对性地提出促进河南省粮食产业发展的对策与建议，对于保障河南省粮食产业安全和打造粮食产业强省具有重要的现实意义。
一、河南省粮食产业的发展现状
目前，河南省粮食产业发展质量逐年提升。在粮食生产方面，河南省粮食产量逐年增加，已经连续十四年超过千亿斤；在粮食收购方面，河南省的粮食收购体系逐渐完善，每年都会出台政策保障粮食收购的产量和质量；在粮食储存方面，河南省根据《中央储备粮管理条例》的有关规定
,
结合省情制定合理的条款；在粮食加工方面，加工企业的数量不断增加且分布范围广泛；在粮食消费方面，消费形式和品牌效应不断增强，日益满足人们的高标准需求。
（一）粮食生产综合能力不断增强
改革开放后，河南省的粮食产量大幅度增加，已成为全国重要的粮食生产核心区。
2019年河南省粮食产量6695.36万吨，在产量上实现新的突破，比上年增产594万吨，增长幅度为0.9%。依据2020年河南省统计年鉴的数据，从2004年开始，河南省粮食产量一直在不断增加，实现“十六连丰”，
增长幅度
上下波动，
从2016年到2019年，粮食产量增长变化很小，最高不到2%。但是，粮食作物总体产量处于不断增加中，而且是稳中有增，粮食生产综合能力在不断增强。（如图1所示）。
（二）粮食收购体系逐渐完善
2004年开始国家执行最低收购价政策，预防谷贱伤农、粮食产量增加收益却减少、农户售粮困难等现象的发生，保障粮食生产及粮食市场价格稳定。河南省政府每年
出台的《
最低收购价粮食收购工作方案》，包括收购
粮食作物的
质
量、
价
格和
标准、委托收储仓库点、售粮农民服务等问题。同时河南省政府
委托部分综合实力强的加工企业参与托市收购，这些企业不仅具备一定规模的自有仓库，还
严格执行粮食流通统计制度
并且
无不良信用记录
。这不仅方便农户售粮, 还降低了粮食加工企业加工用粮的交易成本, 进而推动市场运营效率的提高。
（三）储粮运粮体系不断科学化
河南省作为我国粮食主产区之一，颁布实施了
《
河南省粮食储备管理条例
》
，明确了省级粮食储备计划和征收，具体了储存、转换利用方式。省级粮食储备相对集中管理，及时丰富当地粮食储备库存。
初步建立了以中期和长期粮食供求总体平衡机制和市场监测的预警机制。制定了分层次的粮食应急保障计划，加强了粮食市场的分析和监测，确保了粮食市场的基本稳定。按照管理办法，河南省充分利用国债资金，做了国家储备粮库建设，狠抓工程质量，资金预算，项目验收和新仓新粮建设工作。